القواعد الجديدة لوزارة الأمن العام بشأن تصحيح فوضى "صيد المحيطات"

في السنوات الأخيرة، ارتفعت الأصوات المعترضة على "الصيد في أعالي البحار" و"إنفاذ القانون بدافع الربح" بشكل متزايد. إن جذور هذه المشكلة معقدة، ومن العوامل المهمة فيها أن القوانين المتعلقة بالولاية القضائية الجنائية في بلادنا واسعة للغاية، مما يوفر أساسًا قانونيًا لـ "الصيد في أعالي البحار".

للكبح الفعال لهذه الظاهرة، اتخذ النظام القضائي مؤخرًا سلسلة من التدابير، مثل قيام النيابات بإطلاق حملة "حماية الشركات" الخاصة. ومن بين أقوى هذه التدابير هو القرار الجديد الذي أصدرته وزارة الأمن العام في مارس 2025، والذي يهدف إلى كبح الصيد البحري من المصدر، وتجنب إساءة استخدام السلطات المحلية لسلطات التقاضي في تنفيذ قوانين تميل إلى تحقيق مصالح خاصة.

توضح القواعد الجديدة مبادئ الاختصاص في القضايا الجنائية عبر المقاطعات: التركيز على مكان الجريمة الرئيسي، مع اعتبار موقع الشركة كمساعد. وهذا مختلف عن القواعد الحالية للاختصاص في القضايا الجنائية. حيث تسمح القواعد الحالية باختصاص أجهزة الشرطة في مكان الجريمة ومكان إقامة المشتبه به، وتكون تعريفات مكان الجريمة واسعة جداً، تشمل عدة جوانب مثل مكان حدوث الفعل الإجرامي ومكان حدوث النتائج الجرمية.

بالنسبة لجرائم الإنترنت، فإن القوانين الحالية تمنح سلطات الشرطة في عدة مناطق سلطة قضائية. هذه القوانين التي تسمح بـ "التدخل العابر" توفر فرصة لـ "الصيد البعيد". ستؤدي تنفيذ القوانين الجديدة إلى تغيير هذه الحالة بشكل فعال.

قد تؤدي القواعد الواسعة جدًا للاختصاص إلى عدة مشاكل: تنافس جهات التحقيق في مناطق مختلفة على القضايا ذات الجدوى الاقتصادية؛ صعوبة المحامين في تقديم دفاع فعال من منظور الاختصاص؛ قد يتغير هدف التحقيق من مكافحة الجريمة إلى السعي وراء الجدوى الاقتصادية، مما يزيد من مخاطر الأخطاء القضائية؛ قد تفتقر بعض أجهزة الشرطة المحلية إلى المعرفة التقنية والوسائل المتخصصة للتعامل مع القضايا المعقدة الجديدة.

تنص القوانين الجديدة أيضًا على أنه في حالة تلقي بلاغات عن حالات، إذا تم اكتشاف أن الولاية القضائية تعود إلى محافظة أخرى، يجب إحالتها إلى سلطات الشرطة في موقع الشركة. وهذا يحد من إمكانية "الصيد البحري البعيد".

في مواجهة "صيد المحيطات"، يمكن للشركات اتخاذ التدابير العلاجية التالية:

1. تقديم اعتراض على اختصاص السلطات العامة، ولها الحق في تقديم الشكاوى.
2. اتصل على "12389" لتقديم بلاغ أو شكوى.
3. تسجيل الدخول إلى 12389 شبكة المدعي العام الصينية لتقديم الشكاوى.

وفقًا للتقارير، منذ إصدار اللوائح الجديدة، بدأت أنظمة الشرطة المحلية في تنظيم التعلم والتنفيذ بنشاط، كما تقوم العديد من أجهزة الشرطة في المناطق بإجراء عمليات تفتيش خاصة. من المتوقع أن تسهم تنفيذ هذه اللوائح في تحسين بيئة إنفاذ القانون، وحماية حقوق الشركات والأفراد بشكل أفضل، وتعزيز تقدم بناء الدولة القانونية.