Estados Unidos abraza activamente la tecnología de la cadena de bloques, liderando la "era dorada de la encriptación"
Recientemente, el gobierno de Estados Unidos publicó un informe de 166 páginas que describe cómo liderar la industria de la cadena de bloques y dar la bienvenida a la "era de oro de la encriptación". Este informe fue elaborado por el grupo de trabajo de la Orden Ejecutiva número 14178, y su contenido principal se puede resumir en cuatro puntos: establecer un marco de clasificación unificado para el mercado de activos digitales, promover la interoperabilidad entre la banca y la industria de la cadena de bloques, acelerar la adopción de monedas estables, y formular directrices para actividades financieras ilegales y tributación.
En el mundo real, el impulso del cambio es cada vez más evidente. La colaboración entre las instituciones financieras tradicionales y las plataformas basadas en cadena de bloques está mostrando una tendencia importante hacia innovaciones financieras prácticas. Aunque Estados Unidos lidera en este campo, otros países también deben tomar más medidas y mantener una actitud abierta, estudiando seriamente e intentando comprender este ámbito. Solo comenzando a entender ahora se puede evitar quedar rezagado en la ola de cambios rápidos.
Los que reconocen la tendencia de la Cadena de bloques son los que avanzan primero
El gobierno de Estados Unidos está reconociendo activamente el potencial de la Cadena de bloques y los activos digitales, y está promoviendo enérgicamente políticas relacionadas. En enero de 2025, el gobierno emitió la Orden Ejecutiva número 14178, cuyo objetivo es fortalecer la posición de liderazgo de Estados Unidos en el campo de la tecnología financiera digital. Esta orden establece directrices regulatorias claras y fomenta la innovación en este ámbito.
El informe revisa la larga tradición de innovación tecnológica de Estados Unidos y evalúa cómo la Cadena de bloques y los activos digitales tienen el potencial de transformar fundamentalmente el sistema financiero y la estructura de propiedad de los activos. El informe señala que medidas demasiado restrictivas han excluido a las empresas de encriptación legítimas y en cumplimiento de la ley del sistema bancario. El informe sugiere que, en el futuro, el gobierno debería apoyar activamente las actividades comerciales relacionadas con estas tecnologías innovadoras en lugar de reprimirlas.
El informe enfatiza que las agencias regulatorias de Estados Unidos deberían promover la innovación mediante reglas claras y consistentes, y atraer a las empresas de encriptación a operar en el país. El informe insta a las agencias pertinentes a colaborar para establecer estándares claros y un marco de clasificación unificado, con el fin de eliminar vacíos regulatorios. Al mismo tiempo, el informe sugiere adoptar un enfoque regulatorio tecnológicamente neutro y flexible en campos emergentes como las finanzas descentralizadas, asegurando que la innovación no se vea obstaculizada por reglas obsoletas.
Al mismo tiempo, otras regiones también están respondiendo activamente a esta tendencia. Por ejemplo, un centro financiero asiático implementó oficialmente un sistema de licencias para intercambios de activos virtuales en junio de 2023. Esta ley tiene como objetivo regular el comercio de encriptación, permitiendo al mismo tiempo que los inversores minoristas participen de manera limitada. En mayo de 2025, la región también aprobó una ley avanzada sobre monedas estables, estableciendo requisitos de licencia para las instituciones que emiten monedas estables vinculadas a monedas fiduciarias. Gracias a este enfoque de "regulación e innovación coexistente", la región espera impulsar el desarrollo de la Cadena de bloques y convertirse en uno de los principales centros de activos digitales.
Información clave del informe
Una encuesta reciente mostró que el 72% de los inversores en encriptación apoyan las políticas gubernamentales relacionadas, y más de una quinta parte de los estadounidenses ahora posee alguna forma de encriptación. Entre estos inversores, el 64% afirmó que la postura del gobierno a favor de la encriptación los hace más propensos a invertir en encriptación que antes. Este optimismo también se está extendiendo a los inversores institucionales: el 83% de los inversores institucionales planea aumentar su proporción de activos digitales para 2025.
Estos datos indican que un entorno regulatorio más amigable está inyectando nueva vida a la industria de la encriptación. Bajo el lema "apoyar la innovación y el crecimiento responsables" propuesto por el gobierno, el informe enfatiza repetidamente que, al implementar políticas de encriptación amigables y establecer un entorno regulatorio claro, Estados Unidos tiene la esperanza de liderar en la próxima revolución de la Cadena de bloques.
Establecer un marco de clasificación unificado para el mercado de activos digitales
Esta sección explora la clasificación legal y regulatoria de los activos digitales, así como los métodos para mejorar la estructura del mercado. Actualmente, no hay un estándar claro en EE. UU. para definir si una cierta criptomoneda es un valor o una mercancía. Esta ambigüedad ha llevado a conflictos de jurisdicción entre los organismos reguladores y ha dejado lagunas de superposición regulatoria. El informe señala que la falta de un marco de clasificación integral ha conducido a una confusión de interpretaciones, haciendo que los participantes bien intencionados que intentan cumplir con la normativa se sientan como si estuvieran caminando en un campo minado.
En este contexto, el informe expresa su aprobación del propuesto "Proyecto de Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales". Este proyecto de ley clasifica los activos digitales en tokens de tipo valor y tokens no valores (de mercancía), otorgando claramente jurisdicción a las instituciones pertinentes. El proyecto de ley también incluye disposiciones para proteger el derecho de los estadounidenses a autocustodiar sus activos y realizar transacciones punto a punto, y reconoce el valor de la gobernanza descentralizada y las finanzas descentralizadas.
El informe indica que la clara normativa establecerá "una buena base para la estructura del mercado de activos digitales en Estados Unidos", pero también sugiere realizar algunas mejoras en el proceso legislativo. En primer lugar, el informe enfatiza la necesidad de aclarar el estatus legal de los protocolos completamente descentralizados. El informe proporciona a los legisladores algunos factores que deben considerar, como si el protocolo de software dado ejerce algún "control" real sobre los activos de los usuarios, si el protocolo puede ser modificado o actualizado tecnológicamente, si existen operadores o estructuras de gobernanza centralizadas, y si las obligaciones regulatorias actuales pueden ser aplicadas técnicamente.
Dado estos estándares, el informe sostiene que los proyectos verdaderamente descentralizados no pueden ser regulados de la misma manera que las instituciones tradicionales, por lo que se necesita un nuevo enfoque. Los reguladores deberían establecer un marco flexible que logre los objetivos políticos sin sofocar la innovación.
La industria bancaria y la Cadena de bloques deberían estar interconectadas.
Esta sección explora la integración del sector bancario con la industria de encriptación, y presenta recomendaciones políticas sobre cómo los bancos de EE. UU. pueden ampliar su participación en activos digitales bajo una regulación prudente. El informe menciona las acciones del gobierno anterior para cortar los servicios bancarios a las empresas de encriptación y las critica, argumentando que fue un error intentar apartar a una industria legítima del sistema bancario.
El informe señala que esta presión de arriba hacia abajo ha llevado a muchas empresas de criptomonedas en Estados Unidos a enfrentar problemas como el cierre de cuentas bancarias, lo que a su vez ha causado daños a los consumidores y el crecimiento de un mercado "sombra" no regulado, entre otros efectos secundarios inesperados.
El informe destaca que los bancos pueden aumentar significativamente la eficiencia y reducir costos utilizando tecnología de cadena de bloques. Por ejemplo, la integración de libros de contabilidad distribuidos en los sistemas de pago y liquidación puede permitir liquidaciones atómicas de pagos y transacciones en tiempo real las 24 horas, eliminando así las restricciones de horario comercial y reduciendo los costos asociados con las instituciones de compensación central. Algunos de los grandes bancos ya están avanzando en esta dirección, probando sus propios tokens de dólar digital o plataformas de cadena de bloques para la liquidación de bonos.
El informe presenta en esta sección las siguientes recomendaciones: aclarar las actividades relacionadas con la encriptación permitidas por los bancos y restaurar iniciativas como la oficina de innovación regulatoria para proporcionar orientación a los bancos en este campo; mejorar la transparencia del proceso de aprobación de licencias bancarias y de solicitudes de cuentas de la Reserva Federal, para facilitar la entrada de nuevas empresas, al mismo tiempo que se evita impedir injustamente que los bancos existentes ofrezcan servicios a clientes de encriptación; combinar los requisitos de capital bancario con los riesgos reales y desarrollar orientaciones regulatorias para nuevas exposiciones a riesgos, como los activos tokenizados.
debe considerar las monedas estables como herramientas digitales innovadoras y promoverlas activamente.
Esta sección se centra en los stablecoins en el contexto de la innovación en los pagos digitales y cómo estos consolidan la posición dominante del dólar. Un stablecoin es un activo encriptado de valor estable que está diseñado para estar vinculado 1:1 a monedas fiduciarias como el dólar. Debido a su baja volatilidad de precios, actúan de manera efectiva como efectivo digital en el ecosistema encriptado.
El informe de evaluación considera que el uso generalizado de monedas estables vinculadas al dólar puede modernizar la infraestructura de pagos y ayudar a Estados Unidos a desprenderse de su cada vez más obsoleto sistema de pagos tradicional. Por ejemplo, el uso de monedas estables para remesas internacionales o liquidaciones de valores puede lograr un procesamiento casi instantáneo sin la necesidad de bancos intermediarios, y reducir significativamente los costos. Esto también aumentará la influencia internacional del dólar. Actualmente, las monedas estables basadas en el dólar representan una parte significativa del volumen de transacciones de criptomonedas a nivel mundial, con un tamaño de circulación que alcanza cientos de miles de millones de dólares. El informe enfatiza que, para liderar esta tendencia, Estados Unidos debe establecer un marco regulatorio federal claro para las monedas estables.
En este contexto, el informe destacó la "Ley de Innovación Nacional de Stablecoins de Estados Unidos" aprobada este año por el Congreso de EE. UU. Esta ley establece un sistema de instituciones privadas de emisión de stablecoins en dólares, aprobadas y reguladas por la Reserva Federal; prohíbe a la Reserva Federal construir una moneda digital de banco central, favoreciendo así la innovación en el dólar digital liderada por el sector privado. El informe elogia que la ley "incorpora un marco favorable a la innovación en la legislación federal" y urge encarecidamente al Departamento del Tesoro y a otras agencias relevantes a implementar la ley de manera seria y oportuna.
El informe también señala que, al establecer reglas para las monedas estables, es crucial abordar también los problemas fiscales. Según la legislación fiscal estadounidense actual, la definición de moneda estable no está clara, y su tratamiento fiscal puede variar según se considere como moneda o propiedad. El informe indica que esta ambigüedad impone una carga a los participantes, por lo que, una vez que se establezca un sistema federal de regulación de monedas estables, se debería actualizar la legislación fiscal para clarificar la clasificación de las monedas estables, eliminando así la incertidumbre.
La información clave de esta sección se puede resumir en: promover activamente las monedas estables como un medio para la innovación del dólar digital, rechazando las monedas digitales de los bancos centrales, ya que amenazan la libertad y la estabilidad financiera de EE. UU. En cuanto a las monedas estables, el informe insta a la estricta aplicación de las leyes recientemente promulgadas y sugiere que, cuando sea necesario, se promulguen leyes adicionales para fortalecer la protección de la privacidad y la protección del consumidor.
El informe también enfatiza que Estados Unidos debería liderar la formulación de estándares globales para las monedas estables a nivel internacional y promover la innovación en los pagos transfronterizos.
Deben establecerse directrices contra actividades financieras ilegales y impuestos.
Esta sección discute los riesgos financieros ilegales relacionados con la encriptación y las medidas de respuesta. El informe comienza señalando que "para abrazar la innovación y al mismo tiempo garantizar la seguridad nacional, debemos modernizar las normas contra el lavado de dinero" y analiza las vulnerabilidades en el sistema actual.
Debido a que el comercio de criptomonedas tiene características de anonimato, sin fronteras y ejecución en tiempo real, el informe reconoce que la aplicación de leyes establecidas para la banca tradicional, como la "Ley de Secreto Bancario" o la "regla de viaje", enfrenta desafíos. Por ejemplo, los delincuentes pueden utilizar intercambios descentralizados o servicios de mezcla para intercambiar o dividir repetidamente fondos, lo que dificulta el seguimiento de las transacciones. El informe enumera algunos casos específicos para ilustrar que los mecanismos actuales contra el lavado de dinero necesitan actualizarse para enfrentar estas nuevas estrategias.
Al mismo tiempo, el informe enfatiza en varias ocasiones que la aplicación de la lucha contra el lavado de dinero y la financiación del terrorismo no debe ser abusada ni desviarse de la intención original de la ley. Si las regulaciones contra el lavado de dinero se utilizan con fines políticos o para reprimir industrias específicas, solo debilitarán la confianza del público en el sistema financiero. Por lo tanto, las propias autoridades reguladoras deben operar bajo supervisión democrática y transparencia, y articular claramente las directrices para evitar restricciones injustas a empresas y usuarios legítimos.
La última parte de este capítulo presenta recomendaciones para abordar la ambigüedad e incertidumbre relacionadas con la "imposición" de activos digitales. El informe señala que, aunque el IRS de EE. UU. generalmente clasifica las criptomonedas como propiedad, aún no se han establecido directrices fiscales específicas para nuevas actividades como el staking, la minería, los airdrops o el empaquetado de tokens. Esta falta de claridad está causando confusión significativa entre los contribuyentes. El informe insta a las autoridades pertinentes a emitir orientaciones fiscales más claras y prácticas, y sugiere considerar la implementación de una política de exención fiscal para transacciones pequeñas de criptomonedas, para evitar que los usuarios sean penalizados por el uso de criptomonedas en pagos cotidianos.
Hacer que más personas entiendan mejor la encriptación
Muchos países y empresas compiten por anunciar e implementar estrategias de cadena de bloques, no solo por seguir la tendencia, sino porque han anticipado la trayectoria de desarrollo del mercado y se han preparado con anticipación. En Estados Unidos, algunas empresas han estado proporcionando continuamente investigaciones de alta calidad, ayudando a las instituciones a formular estrategias prospectivas de cadena de bloques y activos digitales. Algunos protocolos han construido servicios financieros seguros en la cadena, mientras que algunas empresas han proporcionado una infraestructura confiable que permite a las instituciones invertir en encriptación de activos.
En comparación, algunos países aún carecen de una comprensión y preparación básicas para la industria de la Cadena de bloques. Por ejemplo, la discusión sobre las monedas estables todavía se centra en casos de fracaso o en el debate sobre por qué las monedas estables no son viables, y el debate siempre gira en torno a la cuestión de la emisión, en lugar de la aplicación práctica. Sin embargo, las monedas estables han demostrado múltiples escenarios de aplicación a nivel global, y el enfoque del esfuerzo no solo debe centrarse en la emisión, sino también en desarrollar productos que integren estas en la vida cotidiana. Para lograr este objetivo, primero
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MidsommarWallet
· 08-14 00:46
¡Finalmente llegó! ¡Los estadounidenses lideran el camino!
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SchrodingersPaper
· 08-12 12:24
¿Bitcoin vuelve a despegar?? Estoy preparando la última ola de manos de papel...
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NewDAOdreamer
· 08-11 11:31
Los estadounidenses quieren monopolizar nuevamente un nuevo campo.
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degenwhisperer
· 08-11 02:27
Dios, también has comenzado a expandir tu negocio.
Estados Unidos impulsa la innovación en la cadena de bloques, liderando una nueva era de activos digitales.
Estados Unidos abraza activamente la tecnología de la cadena de bloques, liderando la "era dorada de la encriptación"
Recientemente, el gobierno de Estados Unidos publicó un informe de 166 páginas que describe cómo liderar la industria de la cadena de bloques y dar la bienvenida a la "era de oro de la encriptación". Este informe fue elaborado por el grupo de trabajo de la Orden Ejecutiva número 14178, y su contenido principal se puede resumir en cuatro puntos: establecer un marco de clasificación unificado para el mercado de activos digitales, promover la interoperabilidad entre la banca y la industria de la cadena de bloques, acelerar la adopción de monedas estables, y formular directrices para actividades financieras ilegales y tributación.
En el mundo real, el impulso del cambio es cada vez más evidente. La colaboración entre las instituciones financieras tradicionales y las plataformas basadas en cadena de bloques está mostrando una tendencia importante hacia innovaciones financieras prácticas. Aunque Estados Unidos lidera en este campo, otros países también deben tomar más medidas y mantener una actitud abierta, estudiando seriamente e intentando comprender este ámbito. Solo comenzando a entender ahora se puede evitar quedar rezagado en la ola de cambios rápidos.
Los que reconocen la tendencia de la Cadena de bloques son los que avanzan primero
El gobierno de Estados Unidos está reconociendo activamente el potencial de la Cadena de bloques y los activos digitales, y está promoviendo enérgicamente políticas relacionadas. En enero de 2025, el gobierno emitió la Orden Ejecutiva número 14178, cuyo objetivo es fortalecer la posición de liderazgo de Estados Unidos en el campo de la tecnología financiera digital. Esta orden establece directrices regulatorias claras y fomenta la innovación en este ámbito.
El informe revisa la larga tradición de innovación tecnológica de Estados Unidos y evalúa cómo la Cadena de bloques y los activos digitales tienen el potencial de transformar fundamentalmente el sistema financiero y la estructura de propiedad de los activos. El informe señala que medidas demasiado restrictivas han excluido a las empresas de encriptación legítimas y en cumplimiento de la ley del sistema bancario. El informe sugiere que, en el futuro, el gobierno debería apoyar activamente las actividades comerciales relacionadas con estas tecnologías innovadoras en lugar de reprimirlas.
El informe enfatiza que las agencias regulatorias de Estados Unidos deberían promover la innovación mediante reglas claras y consistentes, y atraer a las empresas de encriptación a operar en el país. El informe insta a las agencias pertinentes a colaborar para establecer estándares claros y un marco de clasificación unificado, con el fin de eliminar vacíos regulatorios. Al mismo tiempo, el informe sugiere adoptar un enfoque regulatorio tecnológicamente neutro y flexible en campos emergentes como las finanzas descentralizadas, asegurando que la innovación no se vea obstaculizada por reglas obsoletas.
Al mismo tiempo, otras regiones también están respondiendo activamente a esta tendencia. Por ejemplo, un centro financiero asiático implementó oficialmente un sistema de licencias para intercambios de activos virtuales en junio de 2023. Esta ley tiene como objetivo regular el comercio de encriptación, permitiendo al mismo tiempo que los inversores minoristas participen de manera limitada. En mayo de 2025, la región también aprobó una ley avanzada sobre monedas estables, estableciendo requisitos de licencia para las instituciones que emiten monedas estables vinculadas a monedas fiduciarias. Gracias a este enfoque de "regulación e innovación coexistente", la región espera impulsar el desarrollo de la Cadena de bloques y convertirse en uno de los principales centros de activos digitales.
Información clave del informe
Una encuesta reciente mostró que el 72% de los inversores en encriptación apoyan las políticas gubernamentales relacionadas, y más de una quinta parte de los estadounidenses ahora posee alguna forma de encriptación. Entre estos inversores, el 64% afirmó que la postura del gobierno a favor de la encriptación los hace más propensos a invertir en encriptación que antes. Este optimismo también se está extendiendo a los inversores institucionales: el 83% de los inversores institucionales planea aumentar su proporción de activos digitales para 2025.
Estos datos indican que un entorno regulatorio más amigable está inyectando nueva vida a la industria de la encriptación. Bajo el lema "apoyar la innovación y el crecimiento responsables" propuesto por el gobierno, el informe enfatiza repetidamente que, al implementar políticas de encriptación amigables y establecer un entorno regulatorio claro, Estados Unidos tiene la esperanza de liderar en la próxima revolución de la Cadena de bloques.
Establecer un marco de clasificación unificado para el mercado de activos digitales
Esta sección explora la clasificación legal y regulatoria de los activos digitales, así como los métodos para mejorar la estructura del mercado. Actualmente, no hay un estándar claro en EE. UU. para definir si una cierta criptomoneda es un valor o una mercancía. Esta ambigüedad ha llevado a conflictos de jurisdicción entre los organismos reguladores y ha dejado lagunas de superposición regulatoria. El informe señala que la falta de un marco de clasificación integral ha conducido a una confusión de interpretaciones, haciendo que los participantes bien intencionados que intentan cumplir con la normativa se sientan como si estuvieran caminando en un campo minado.
En este contexto, el informe expresa su aprobación del propuesto "Proyecto de Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales". Este proyecto de ley clasifica los activos digitales en tokens de tipo valor y tokens no valores (de mercancía), otorgando claramente jurisdicción a las instituciones pertinentes. El proyecto de ley también incluye disposiciones para proteger el derecho de los estadounidenses a autocustodiar sus activos y realizar transacciones punto a punto, y reconoce el valor de la gobernanza descentralizada y las finanzas descentralizadas.
El informe indica que la clara normativa establecerá "una buena base para la estructura del mercado de activos digitales en Estados Unidos", pero también sugiere realizar algunas mejoras en el proceso legislativo. En primer lugar, el informe enfatiza la necesidad de aclarar el estatus legal de los protocolos completamente descentralizados. El informe proporciona a los legisladores algunos factores que deben considerar, como si el protocolo de software dado ejerce algún "control" real sobre los activos de los usuarios, si el protocolo puede ser modificado o actualizado tecnológicamente, si existen operadores o estructuras de gobernanza centralizadas, y si las obligaciones regulatorias actuales pueden ser aplicadas técnicamente.
Dado estos estándares, el informe sostiene que los proyectos verdaderamente descentralizados no pueden ser regulados de la misma manera que las instituciones tradicionales, por lo que se necesita un nuevo enfoque. Los reguladores deberían establecer un marco flexible que logre los objetivos políticos sin sofocar la innovación.
La industria bancaria y la Cadena de bloques deberían estar interconectadas.
Esta sección explora la integración del sector bancario con la industria de encriptación, y presenta recomendaciones políticas sobre cómo los bancos de EE. UU. pueden ampliar su participación en activos digitales bajo una regulación prudente. El informe menciona las acciones del gobierno anterior para cortar los servicios bancarios a las empresas de encriptación y las critica, argumentando que fue un error intentar apartar a una industria legítima del sistema bancario.
El informe señala que esta presión de arriba hacia abajo ha llevado a muchas empresas de criptomonedas en Estados Unidos a enfrentar problemas como el cierre de cuentas bancarias, lo que a su vez ha causado daños a los consumidores y el crecimiento de un mercado "sombra" no regulado, entre otros efectos secundarios inesperados.
El informe destaca que los bancos pueden aumentar significativamente la eficiencia y reducir costos utilizando tecnología de cadena de bloques. Por ejemplo, la integración de libros de contabilidad distribuidos en los sistemas de pago y liquidación puede permitir liquidaciones atómicas de pagos y transacciones en tiempo real las 24 horas, eliminando así las restricciones de horario comercial y reduciendo los costos asociados con las instituciones de compensación central. Algunos de los grandes bancos ya están avanzando en esta dirección, probando sus propios tokens de dólar digital o plataformas de cadena de bloques para la liquidación de bonos.
El informe presenta en esta sección las siguientes recomendaciones: aclarar las actividades relacionadas con la encriptación permitidas por los bancos y restaurar iniciativas como la oficina de innovación regulatoria para proporcionar orientación a los bancos en este campo; mejorar la transparencia del proceso de aprobación de licencias bancarias y de solicitudes de cuentas de la Reserva Federal, para facilitar la entrada de nuevas empresas, al mismo tiempo que se evita impedir injustamente que los bancos existentes ofrezcan servicios a clientes de encriptación; combinar los requisitos de capital bancario con los riesgos reales y desarrollar orientaciones regulatorias para nuevas exposiciones a riesgos, como los activos tokenizados.
debe considerar las monedas estables como herramientas digitales innovadoras y promoverlas activamente.
Esta sección se centra en los stablecoins en el contexto de la innovación en los pagos digitales y cómo estos consolidan la posición dominante del dólar. Un stablecoin es un activo encriptado de valor estable que está diseñado para estar vinculado 1:1 a monedas fiduciarias como el dólar. Debido a su baja volatilidad de precios, actúan de manera efectiva como efectivo digital en el ecosistema encriptado.
El informe de evaluación considera que el uso generalizado de monedas estables vinculadas al dólar puede modernizar la infraestructura de pagos y ayudar a Estados Unidos a desprenderse de su cada vez más obsoleto sistema de pagos tradicional. Por ejemplo, el uso de monedas estables para remesas internacionales o liquidaciones de valores puede lograr un procesamiento casi instantáneo sin la necesidad de bancos intermediarios, y reducir significativamente los costos. Esto también aumentará la influencia internacional del dólar. Actualmente, las monedas estables basadas en el dólar representan una parte significativa del volumen de transacciones de criptomonedas a nivel mundial, con un tamaño de circulación que alcanza cientos de miles de millones de dólares. El informe enfatiza que, para liderar esta tendencia, Estados Unidos debe establecer un marco regulatorio federal claro para las monedas estables.
En este contexto, el informe destacó la "Ley de Innovación Nacional de Stablecoins de Estados Unidos" aprobada este año por el Congreso de EE. UU. Esta ley establece un sistema de instituciones privadas de emisión de stablecoins en dólares, aprobadas y reguladas por la Reserva Federal; prohíbe a la Reserva Federal construir una moneda digital de banco central, favoreciendo así la innovación en el dólar digital liderada por el sector privado. El informe elogia que la ley "incorpora un marco favorable a la innovación en la legislación federal" y urge encarecidamente al Departamento del Tesoro y a otras agencias relevantes a implementar la ley de manera seria y oportuna.
El informe también señala que, al establecer reglas para las monedas estables, es crucial abordar también los problemas fiscales. Según la legislación fiscal estadounidense actual, la definición de moneda estable no está clara, y su tratamiento fiscal puede variar según se considere como moneda o propiedad. El informe indica que esta ambigüedad impone una carga a los participantes, por lo que, una vez que se establezca un sistema federal de regulación de monedas estables, se debería actualizar la legislación fiscal para clarificar la clasificación de las monedas estables, eliminando así la incertidumbre.
La información clave de esta sección se puede resumir en: promover activamente las monedas estables como un medio para la innovación del dólar digital, rechazando las monedas digitales de los bancos centrales, ya que amenazan la libertad y la estabilidad financiera de EE. UU. En cuanto a las monedas estables, el informe insta a la estricta aplicación de las leyes recientemente promulgadas y sugiere que, cuando sea necesario, se promulguen leyes adicionales para fortalecer la protección de la privacidad y la protección del consumidor.
El informe también enfatiza que Estados Unidos debería liderar la formulación de estándares globales para las monedas estables a nivel internacional y promover la innovación en los pagos transfronterizos.
Deben establecerse directrices contra actividades financieras ilegales y impuestos.
Esta sección discute los riesgos financieros ilegales relacionados con la encriptación y las medidas de respuesta. El informe comienza señalando que "para abrazar la innovación y al mismo tiempo garantizar la seguridad nacional, debemos modernizar las normas contra el lavado de dinero" y analiza las vulnerabilidades en el sistema actual.
Debido a que el comercio de criptomonedas tiene características de anonimato, sin fronteras y ejecución en tiempo real, el informe reconoce que la aplicación de leyes establecidas para la banca tradicional, como la "Ley de Secreto Bancario" o la "regla de viaje", enfrenta desafíos. Por ejemplo, los delincuentes pueden utilizar intercambios descentralizados o servicios de mezcla para intercambiar o dividir repetidamente fondos, lo que dificulta el seguimiento de las transacciones. El informe enumera algunos casos específicos para ilustrar que los mecanismos actuales contra el lavado de dinero necesitan actualizarse para enfrentar estas nuevas estrategias.
Al mismo tiempo, el informe enfatiza en varias ocasiones que la aplicación de la lucha contra el lavado de dinero y la financiación del terrorismo no debe ser abusada ni desviarse de la intención original de la ley. Si las regulaciones contra el lavado de dinero se utilizan con fines políticos o para reprimir industrias específicas, solo debilitarán la confianza del público en el sistema financiero. Por lo tanto, las propias autoridades reguladoras deben operar bajo supervisión democrática y transparencia, y articular claramente las directrices para evitar restricciones injustas a empresas y usuarios legítimos.
La última parte de este capítulo presenta recomendaciones para abordar la ambigüedad e incertidumbre relacionadas con la "imposición" de activos digitales. El informe señala que, aunque el IRS de EE. UU. generalmente clasifica las criptomonedas como propiedad, aún no se han establecido directrices fiscales específicas para nuevas actividades como el staking, la minería, los airdrops o el empaquetado de tokens. Esta falta de claridad está causando confusión significativa entre los contribuyentes. El informe insta a las autoridades pertinentes a emitir orientaciones fiscales más claras y prácticas, y sugiere considerar la implementación de una política de exención fiscal para transacciones pequeñas de criptomonedas, para evitar que los usuarios sean penalizados por el uso de criptomonedas en pagos cotidianos.
Hacer que más personas entiendan mejor la encriptación
Muchos países y empresas compiten por anunciar e implementar estrategias de cadena de bloques, no solo por seguir la tendencia, sino porque han anticipado la trayectoria de desarrollo del mercado y se han preparado con anticipación. En Estados Unidos, algunas empresas han estado proporcionando continuamente investigaciones de alta calidad, ayudando a las instituciones a formular estrategias prospectivas de cadena de bloques y activos digitales. Algunos protocolos han construido servicios financieros seguros en la cadena, mientras que algunas empresas han proporcionado una infraestructura confiable que permite a las instituciones invertir en encriptación de activos.
En comparación, algunos países aún carecen de una comprensión y preparación básicas para la industria de la Cadena de bloques. Por ejemplo, la discusión sobre las monedas estables todavía se centra en casos de fracaso o en el debate sobre por qué las monedas estables no son viables, y el debate siempre gira en torno a la cuestión de la emisión, en lugar de la aplicación práctica. Sin embargo, las monedas estables han demostrado múltiples escenarios de aplicación a nivel global, y el enfoque del esfuerzo no solo debe centrarse en la emisión, sino también en desarrollar productos que integren estas en la vida cotidiana. Para lograr este objetivo, primero