アメリカはブロックチェーン技術を積極的に受け入れ、「暗号の黄金時代」をリードしています

近日、アメリカ政府は166ページにわたる報告書を発表し、ブロックチェーン業界をリードし「暗号の黄金時代」を迎える方法を概説しました。この報告書は第14178号行政命令作業部会によって作成され、主な内容は四つの要点に要約されます：デジタル資産市場の統一分類フレームワークの構築、銀行業界とブロックチェーン業界の相互接続の促進、ステーブルコインの採用の加速、違法な金融活動や税金に対するガイドラインの策定。

現実世界では、変革の勢いがますます明らかになっています。伝統的な金融機関とブロックチェーンに基づくプラットフォームとの協力は、実用的な金融革新に向けた重要なトレンドを示しています。アメリカがこの分野で先行しているとはいえ、他の国々もより多くの行動を取り、オープンな姿勢を保ち、この分野を真剣に研究し理解しようとする必要があります。今から理解を始めなければ、急速に変わる波の中で取り残されてしまいます。

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ブロックチェーンの勢いを理解する者が先行する

アメリカ政府はブロックチェーンとデジタル資産の潜在能力を積極的に認識し、関連する政策を強力に推進しています。2025年1月、政府は第14178号行政命令を発表し、アメリカのデジタル金融技術分野におけるリーダーシップを強化することを目的としています。この命令は明確な規制ガイドラインを策定し、この分野のイノベーションを促進しています。

報告は、アメリカの長い技術革新の伝統を振り返り、ブロックチェーンおよびデジタル資産が金融システムや資産所有構造を根本的に変える可能性を評価しています。報告は、過度に制限的な措置が合法的でコンプライアンスを遵守した暗号化企業を銀行システムから排除していたことを指摘しています。報告は、将来的に政府がこれらの革新技術に関連するビジネス活動を積極的に支援すべきであり、抑圧するのではなく、という提言をしています。

この報告書は、アメリカの規制当局が明確かつ一貫したルールを通じて革新を促進し、暗号会社を国内で運営するよう引き付けるべきであると強調しています。報告書は、関連機関が協力して明確な基準と統一された分類フレームワークを構築し、規制の空白を解消するよう求めています。同時に、報告書は、分散型金融などの新興分野において、技術中立かつ柔軟な規制アプローチを採用し、革新が時代遅れのルールによって妨げられないようにすることを提案しています。

一方で、他の地域もこのトレンドに積極的に応じています。例えば、あるアジアの金融センターは2023年6月に仮想資産取引所のライセンス制度を正式に施行しました。この法案は暗号化通貨取引を規制し、同時に個人投資家が限られた形で参加できることを許可することを目的としています。2025年5月には、この地域で法定通貨に連動した安定コインの発行に関する機関設立のライセンス要件を定める先進的な安定コイン法案も通過しました。このような"規制とイノベーションの共存"のアプローチにより、この地域はブロックチェーンの発展を促進し、主要なデジタル資産センターの一つとなることが期待されています。

レポートの重要な情報

最近の調査によると、72%の暗号化通貨投資家が政府の関連政策を支持しており、5人に1人以上のアメリカ人が現在、何らかの形の暗号化通貨を保有しています。これらの投資家の中で、64%が政府の暗号化支持の姿勢により、以前よりも暗号化通貨への投資に傾くようになったと述べています。この楽観的な感情は機関投資家にも広がっています：83%の機関投資家が2025年にデジタル資産への配分を増やす計画を立てています。

これらのデータは、より友好的な規制環境が暗号業界に新たな活力を注入していることを示しています。政府が提唱する「責任ある革新と成長を支持する」というスローガンの下で、この報告書は、友好的な暗号政策を実施し、明確な規制環境を確立することによって、米国が今後のブロックチェーン革命で先行することが期待されていると繰り返し強調しています。

デジタル資産市場の統一分類フレームワークを構築する

このセクションでは、デジタル資産の法的および規制の分類、および市場構造を改善する方法について探討します。現在、アメリカには特定の暗号通貨が証券であるか商品であるかを定義する明確な基準がありません。この曖昧さは、規制機関間の管轄権の衝突を引き起こし、規制の重複における抜け穴を残しています。報告書は、包括的な分類フレームワークの欠如がさまざまな解釈の混乱を引き起こし、規制を遵守しようとする善意の参加者が地雷原を歩いているように感じると指摘しています。

この背景の下で、報告書は提案された『デジタル資産市場明確法案』を支持することを表明しています。この法案では、デジタル資産を証券型トークンと非証券型（商品）トークンに分け、関係機関に明確な管轄権を付与します。また、この法案には、アメリカ人が自己管理資産を保護し、ピアツーピア取引を行う権利を保障する条項が含まれており、分散型ガバナンスと分散型金融の価値が認められています。

報告は、明確な法案が「米国のデジタル資産市場の構造に良い基盤を築く」と指摘し、立法プロセスにおいていくつかの改善を提案しています。まず、報告は完全に分散型のプロトコルの法的地位を明確にする必要があることを強調しています。報告は、立法者が考慮すべきいくつかの要因を提供しています。たとえば、特定のソフトウェアプロトコルがユーザーの資産に対して実際に「制御」を実施しているかどうか、そのプロトコルが技術的に変更またはアップグレード可能であるかどうか、集中運営者やガバナンス構造が存在するかどうか、そして現在の規制義務が技術的に強制される可能性があるかどうかです。

これらの基準を考慮すると、報告書は、真に分散型のプロジェクトは伝統的な仲介機関のように規制できないと考えているため、新しいアプローチが必要であると指摘しています。規制当局は、政策目標を達成しつつ、革新を抑制しない柔軟な枠組みを策定するべきです。

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銀行業とブロックチェーン業界は相互接続されるべきです

本部分では、銀行業界と暗号化通貨業界の統合について探討し、米国の銀行が慎重な規制の下でデジタル資産への参加を拡大する方法について政策提言を行っています。報告では、前政権が暗号化通貨企業への銀行サービスを断絶した措置に言及し、それを批判しており、合法な業界を銀行システムから追い出そうとする誤った行為であると考えています。

報告は、この自上に向かう圧力が多くのアメリカの暗号化企業に銀行口座の閉鎖などの問題を引き起こし、それが消費者に損害をもたらし、規制されていない「影の」市場の成長などの予期しない副作用を引き起こすことを指摘しています。

報告は、銀行がブロックチェーン技術を利用することで効率を大幅に向上させ、コストを節約できることを強調しています。例えば、分散型台帳を支払いおよび決済システムに統合することで、24時間リアルタイムの支払いと取引の原子決済が実現し、営業時間の制限を排除し、中央清算機関に関連するコストを削減できます。一部の大手銀行はこの方向に向かって進んでおり、自身のデジタルドルトークンや債券決済用のブロックチェーンプラットフォームをテストしています。

このセクションで提案された報告には、銀行が許可する暗号関連活動を明確にし、銀行にこの分野での指導を提供するために、規制革新事務所などの取り組みを復活させることが含まれています。また、銀行のライセンス承認と連邦準備制度の口座申請プロセスの透明性を高め、新しい企業の参入を促進し、同時に既存の銀行が暗号顧客にサービスを提供することを不公平に阻止しないようにします。さらに、銀行の資本要件を実際のリスクと結び付け、トークン化された資産などの新たなリスクエクスポージャーに対する規制ガイダンスを策定します。

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はステーブルコインを革新的なデジタルツールと見なし、積極的に推進すべきである。

この部分では、デジタル決済の革新の背景におけるステーブルコインと、それがどのようにドルの主導的地位を強化するかを重点的に探ります。ステーブルコインは、価値が安定した暗号化資産であり、ドルなどの法定通貨と1:1のペッグを維持することを目的としています。その価格の変動が小さいため、暗号エコシステムにおいてデジタルキャッシュの役割を効果的に果たしています。

報告評価は、広く使用されるドルにペッグされたステーブルコインが、支払いインフラの近代化を実現し、アメリカがその老朽化した従来の支払いネットワークから脱却するのに役立つと考えています。例えば、ステーブルコインを使用して国際送金や証券決済を行うことで、仲介銀行なしでほぼ即時の処理が可能となり、コストを大幅に削減できます。これにより、ドルの国際的な影響力も強化されるでしょう。現在、ドルに基づくステーブルコインは、世界の暗号通貨取引量の中で大きなシェアを占めており、流通規模は数百億ドルに達しています。報告は、このトレンドを先導するために、アメリカは明確な連邦ステーブルコイン規制の枠組みを構築する必要があると強調しています。

この背景の中で、報告は今年アメリカ合衆国議会が通過させた《米国のステーブルコインの国家イノベーション法案》に重点を置いています。この法案は、連邦準備制度が承認し監督する民間ドルステーブルコイン発行機関の制度を設立します；連邦準備制度が中央銀行デジタル通貨を構築することを禁止し、民間部門主導のデジタルドルのイノベーションに明確に偏っていることを示しています。報告はこの法案が「イノベーションの枠組みを連邦法に組み込むことに役立つ」と称賛し、財務省やその他の関連機関に対してこの法案を真剣かつ迅速に実施するよう強く促しています。

報告はまた、ステーブルコインのルールを確立する際に、税の問題を解決することも重要であると指摘しています。現行の米国税法に基づくと、ステーブルコインの定義は明確ではなく、その税の取り扱いは通貨または資産として見なされることによって異なる可能性があります。報告は、この曖昧さが参加者に負担をかけていると指摘しており、したがって、連邦のステーブルコイン規制制度が整った時点で、税法を更新し、ステーブルコインの分類を明確にすることで不確実性を排除すべきだと述べています。

本部分の核心情報は次のように要約できます：デジタルドルの革新手段としてステーブルコインを積極的に推進し、中央銀行デジタル通貨を拒否すること、なぜならそれらはアメリカの自由と金融の安定を脅かすからです。ステーブルコインについて、報告書は新しく発布された関連法案の厳格な実施を促し、必要に応じてプライバシー保護と消費者保護を強化するための追加立法を提案しています。

報告はまた、アメリカが国際的にステーブルコインのグローバルスタンダードの策定をリードし、クロスボーダー決済の革新を促進すべきであると強調しています。

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不正金融活動と税金に対するガイドラインを策定する必要があります

本部分では、暗号通貨に関連する違法な金融リスクとその対策について議論します。報告の冒頭では、「革新を受け入れながら国家の安全を保障するために、私たちはマネーロンダリング防止規範を現代化する必要がある」と指摘し、現在のシステムの脆弱性を分析しています。

暗号化通貨取引は匿名性、無国境性、リアルタイム実行の特徴を持つため、報告書は《銀行秘密法》や"旅行規則"など従来の銀行業務向けに制定された法律を実行することが課題であると認めている。例えば、犯罪者は分散型取引所やミキシングサービスを利用して、資金を繰り返し交換または分割し、取引を追跡しにくくする可能性がある。報告書は、現在のマネーロンダリング対策がこれらの新しい戦略に対応するために更新が必要であることを示す具体的な事例をいくつか挙げている。

その一方で、報告は何度も、マネーロンダリング防止およびテロ資金供与対策の執行が濫用されるべきではなく、法律の本来の目的から逸脱すべきではないと強調しています。マネーロンダリングに関する規制が政治的目的や特定の業界の抑圧に利用される場合、金融システムに対する公衆の信頼を弱めるだけです。したがって、規制当局自身が民主的な監視と透明性の下で運営し、ガイドラインを明確に述べ、合法的な企業やユーザーに対して不公平な制限を課さないようにするべきです。

本節最後部分は、デジタル資産の"税金"に関する曖昧さと不確実性を解決するための提案を示しています。報告は、米国国税庁が通常、暗号通貨を財産として分類しているにもかかわらず、ステーキング、マイニング、エアドロップ、トークンラッピングなどの新しい活動に対する具体的な税務ガイドラインがまだ策定されていないため、この明確性の欠如が納税者に重大な混乱をもたらしていることを指摘しています。報告は、関連部門に対してより明確で実用的な税務指針を発表するよう促し、少額の暗号通貨取引に対して免税政策を検討することを提案しています。これにより、ユーザーが日常的な支払いに暗号通貨を使用することによって罰せられることがないようにするためです。

より多くの人々に暗号通貨をよりよく理解してもらう

多くの国と企業がブロックチェーン戦略を発表し実施することに競争を繰り広げているのは、単にトレンドに従うためだけではなく、市場の発展の軌跡を先読みし、事前に準備を整えているからです。アメリカでは、いくつかの企業が常に高品質な研究を提供し、機関がブロックチェーンとデジタル資産の先見的な戦略を策定するのを支援しています。一部のプロトコルは安全なオンチェーン金融サービスを構築し、一部の企業は機関が暗号化資産に投資できる信頼できるインフラを提供しています。

対照的に、一部の国ではブロックチェーン業界の基本的な理解と準備が依然として不十分です。例えば、ステーブルコインに関する議論は、失敗事例やステーブルコインがなぜ機能しないのかという論争に集中しています。議論は常に発行問題に関連しており、実際の応用に関しては議論されていません。しかし、ステーブルコインは世界的にさまざまな応用シーンを示しており、努力の焦点は発行だけでなく、日常生活にその技術を統合する製品の開発にも向けられるべきです。この目標を達成するためには、まず