香港數字資產發展新篇章：從虛擬到現實的跨越

2025年6月26日，香港特別行政區政府發布了《香港數字資產發展政策宣言2.0》，旨在將香港打造成數字資產領域的全球創新中心。這份文件是對2022年發布的《有關香港虛擬資產發展的政策宣言》的進一步升級和完善。

財政司司長陳茂波表示，新的政策宣言展現了特區政府對數字資產發展的願景，通過實踐展示代幣化的實質應用，推進應用場景的多元化。政府將通過結合穩慎的監管和鼓勵市場創新，構建更蓬勃、與實體經濟和社會生活相結合的數字資產生態圈，爲經濟和社會帶來效益，同時鞏固香港作爲國際金融中心的領先地位。

與《政策宣言1.0》相比，《政策宣言2.0》在多個方面有所提升和拓展：

1. 術語轉變：將"虛擬資產"概念轉變爲"數字資產"
2. 監管深化：提出更全面的監管框架
3. 重點拓展：將穩定幣從"工具型貨幣"升級爲"基礎設施貨幣"
4. 場景擴大：推動現實世界資產的代幣化
5. 增加稅收激勵：爲數字資產發展提供更多支持

《政策宣言2.0》提出了LEAP框架，包含四大核心支柱：

1. 優化法律與監管
2. 擴展代幣化產品種類
3. 推進應用場景及跨界別合作
4. 人才與合作夥伴發展

在優化法律與監管方面，政府正構建統一及全面的數字資產服務提供商監管框架，涵蓋數字資產交易平台、穩定幣發行人、數字資產交易服務提供商及數字資產托管服務提供商。證券及期貨事務監察委員會將成爲主要監管機構，負責日後的數字資產交易服務提供商及數字資產托管服務提供商發牌機制。

在擴展代幣化產品種類方面，政府將把代幣化政府債券發行常規化，並爲現實世界資產代幣化提供誘因，包括闡明適用於代幣化交易所買賣基金的印花稅安排。政府還將推動更廣泛的資產及金融工具代幣化，涵蓋貴金屬、有色金屬和可再生能源等領域。

在推進應用場景及跨界別合作方面，穩定幣發行人發牌機制將於2025年8月1日實施。政府致力加強監管機構、執法機構及技術提供者的合作，以發展數字資產基礎設施。數碼港將推出區塊鏈及數字資產試點資助計劃，支持初創企業及相關機構。

在人才與合作夥伴發展方面，政府將與業界及學術界合作推動人才發展，將香港定位爲數字資產知識分享和國際合作中心。政府將通過培養新一代企業家、研究人員及技術專家，建立可持續的人才庫。

《政策宣言2.0》還特別強調了爲現實世界資產及金融資產代幣化提供誘因的重要性。政府將促進銀行間代幣化存款的結算，推進數碼港元的建設。在大宗商品領域，代幣化技術有望成爲全球倉庫的識別標籤，在供應鏈金融、大宗商品交易和國際物流結算等方面發揮重要作用。

此外，《政策宣言2.0》還提到了港交所發布的首批數字資產指數，這將成爲亞洲地區可靠的比特幣、以太幣價格基準。財政局和證監會也將爲數字資產交易服務提供者和數字資產托管服務提供者提供諮詢服務。

總的來說，《政策宣言2.0》體現了香港特區政府對數字資產發展的重視和支持，旨在通過完善法規、拓展應用場景、吸引人才等多方面措施，推動香港數字資產生態圈的繁榮發展，進一步鞏固香港作爲國際金融中心的地位。