Chủ tịch mới của SEC Atkins nhậm chức, chuyển hướng quản lý mã hóa sang hợp tác công khai.

robot
Đang tạo bản tóm tắt

Chủ tịch SEC mới Atkins nhậm chức: Mã hóa quản lý bước vào kỷ nguyên mới

Vào ngày 22 tháng 4 năm 2025, Paul Atkins chính thức nhậm chức Chủ tịch thứ 34 của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC). Nhà quản lý "theo chủ nghĩa tự do thị trường" này, được tổng thống đề cử và được Thượng viện xác nhận, khác với người tiền nhiệm Gary Gensler về phương hướng thực thi. Ngay từ đầu nhậm chức, ông đã tuyên bố rõ ràng rằng: Xây dựng một khung quy định về tài sản kỹ thuật số rõ ràng và minh bạch sẽ là "nhiệm vụ hàng đầu".

Thời kỳ Gensler, SEC đã tiến hành các hành động thực thi quy mô lớn đối với ngành công nghiệp mã hóa, gần như coi tất cả các token là chứng khoán, khiến các doanh nhân, tổ chức đầu tư và nền tảng giao dịch phải đối mặt với sự không chắc chắn và rủi ro trong thời gian dài. Trong bối cảnh áp lực quy định cao và chính sách mơ hồ đan xen như vậy, việc Atkins nhậm chức được xem là "thời điểm khởi động lại" quy định mã hóa của Mỹ.

Từ nhà quản lý truyền thống đến "cựu chiến binh mã hóa"

Paul Atkins là một "người trung gian Washington - Phố Wall" điển hình. Ông tốt nghiệp từ Đại học Wofford và Trường Luật Đại học Vanderbilt, trước đây từng làm việc tại các công ty luật hàng đầu, chuyên về phát hành chứng khoán và sáp nhập, và đã làm việc tại Paris để tích lũy kinh nghiệm quốc tế. Ông gia nhập SEC vào đầu những năm 1990, lần lượt giữ chức vụ cố vấn cấp cao cho hai cựu Chủ tịch, phụ trách các vấn đề về quản trị doanh nghiệp và cải cách cấu trúc thị trường.

Năm 2002, Atkins được bổ nhiệm làm ủy viên SEC. Trước khi nghỉ hưu vào năm 2008, ông nổi tiếng với việc thúc đẩy sự minh bạch trong quản lý và phản đối sự phình to của bộ máy quan liêu, là một trong những nhân vật đại diện cho tư tưởng quản lý thị trường tự do ở Mỹ. Năm 2009, ông thành lập một cơ quan tư vấn về tuân thủ, cung cấp dịch vụ chiến lược tuân thủ cho các tổ chức tài chính và doanh nghiệp mã hóa.

Trong quá trình thành lập cơ sở tư vấn, Atkins đã thiết lập mối quan hệ sâu sắc với ngành công nghiệp mã hóa. Atkins đảm nhận vai trò đồng chủ tịch của "Token Alliance" thuộc Hội đồng Kinh tế số Mỹ, dẫn dắt việc xây dựng các phương pháp tốt nhất cho phát hành token và nền tảng mã hóa. Ông cũng đã cung cấp tư vấn chiến lược cho nhiều công ty mã hóa nổi tiếng và đầu tư vào quỹ tài sản mã hóa. Các thông tin tài chính cho thấy quy mô tài sản liên quan đến mã hóa của gia đình ông lên tới hàng triệu đô la.

Những trải nghiệm này đã khiến Atkins trở thành một trong số ít nhân vật đại diện cho các nhà quản lý truyền thống, với cả kiến thức lý thuyết và kinh nghiệm thực tiễn trong ngành mã hóa. Mặc dù bối cảnh mã hóa của ông đã gây ra tranh cãi, nhưng đa số đảng trong Thượng viện cuối cùng vẫn ủng hộ, không chỉ là sự công nhận năng lực chuyên môn của ông, mà còn phản ánh rằng thái độ về việc quản lý mã hóa trong bầu không khí chính trị của Mỹ đang dần thay đổi.

Quy định không nên trở thành kẻ thù của đổi mới

Khác với con đường quản lý "ngành kiện tụng" trong thời kỳ Gensler, Atkins đã rõ ràng tuyên bố: Sứ mệnh của SEC nên chuyển từ "định nghĩa quy tắc thông qua thực thi" sang "hướng dẫn tuân thủ thông qua quy tắc".

Ông cho rằng, việc quản lý không thể đánh đổi sự đổi mới, cũng không thể để thị trường lang thang trong vùng xám pháp lý trong thời gian dài. "Quản lý không nên trở thành kẻ thù của sự đổi mới", mà nên cung cấp "con đường tuân thủ hợp lý, rõ ràng và có thể thực thi", đây là tín hiệu quan trọng đầu tiên ông gửi đến toàn bộ ngành mã hóa.

Atkins chỉ trích việc các nhà chức trách trước đây "áp dụng phương pháp một kích thước cho tất cả để coi mã hóa là chứng khoán", dẫn đến thị trường rơi vào vòng lặp chết "bị kiện trước, rồi tìm quy tắc". Ngược lại, ông có xu hướng xây dựng một hệ thống phân loại quy định linh hoạt và thích ứng hơn dựa trên chức năng của mã thông báo, mức độ phi tập trung và các khía cạnh khác, và chỉ ra rằng "Mỹ không nên mất lợi thế cạnh tranh trong kỷ nguyên Web3 chỉ vì sự không chắc chắn trong quy định". Điều này hoàn toàn phù hợp với những yêu cầu của cộng đồng mã hóa, các nhà phát triển và thậm chí một số nhà đầu tư tổ chức trong nhiều năm qua.

Kể từ khi Thượng viện bỏ phiếu xác nhận Atkins đảm nhận vị trí chủ tịch, một loạt các hành động của SEC đã khiến ngành công nghiệp mã hóa cảm nhận rõ rệt sự thay đổi trong hướng đi của quy định:

  1. Khởi động cuộc đối thoại với ngành mã hóa. Nhóm công tác về tiền điện tử của SEC dự kiến tổ chức bốn cuộc hội thảo công khai, bao gồm các vấn đề quan trọng như quy định sàn giao dịch, quy tắc lưu ký, tuân thủ DeFi và mã hóa tài sản, mời đại diện ngành, tổ chức người tiêu dùng và các nhà nghiên cứu chính sách cùng thảo luận về lộ trình quy định. Đây là lần đầu tiên trong lịch sử SEC thiết lập cơ chế tham vấn chính sách hệ thống về các vấn đề mã hóa, cho thấy SEC dưới sự lãnh đạo của Atkins mong muốn thông qua việc lắng nghe tiếng nói của ngành, dùng "hợp tác thay vì đối kháng", kịp thời điều chỉnh các ưu tiên chính sách.

  2. Các vụ kiện liên quan đến mã hóa đã có sự hòa giải hoặc rút đơn kiện trên diện rộng. Sau khi Atkins nhậm chức, thái độ của SEC đối với các vụ kiện mã hóa tồn đọng rõ ràng đã trở nên mềm mỏng hơn. Nhiều vụ kiện của các dự án đã bị rút trực tiếp, trong ngành gọi đây là "cơn sóng ân xá từ cơ quan quản lý". Thái độ "điều chỉnh sai lệch" này phát đi tín hiệu rõ ràng: SEC sẽ tiến hành sửa đổi hồi tố đối với các vụ kiện mã hóa lạm dụng trong nhiệm kỳ trước, hy vọng giải quyết các tranh chấp còn tồn đọng thông qua đàm phán, nhằm cung cấp không gian chính sách cho ngành.

  3. Tiêu chuẩn công bố mã hóa sơ bộ đã hình thành. Bộ Tài chính Doanh nghiệp SEC đã phát hành hướng dẫn công bố thông tin không ràng buộc về việc phát hành mã thông báo mã hóa, bao gồm cấu trúc dự án, chức năng mã thông báo, thiết kế quản trị, tiến độ phát triển, v.v. Đây là lần đầu tiên SEC cố gắng cung cấp "danh sách công bố dự kiến" cho các dự án mã hóa, đánh dấu sự chuyển đổi trong logic quản lý của họ từ "thực thi sau" sang "hướng dẫn trước".

Những biện pháp chuyển đổi này cho thấy, SEC do Atkins lãnh đạo đang từ "quản lý chặt chẽ" trong quá khứ chuyển sang "minh bạch và hợp tác". Thay vì nói đây là sự nới lỏng quản lý, có lẽ tốt hơn là nói rằng đây là sự trở lại của lý tính trong quản lý, trở về với điểm khởi đầu phục vụ thị trường, bảo vệ nhà đầu tư và khuyến khích đổi mới.

Ba vấn đề lớn sẽ trở thành ưu tiên trong chính sách mã hóa mới của Atkins

Sau khi phát đi tín hiệu thân thiện ban đầu, ngành công nghiệp đang đặc biệt chú ý đến định hướng chính sách tiếp theo của SEC dưới sự dẫn dắt của Atkins. Hiện tại, thị trường đang tập trung vào ba hướng chính:

  1. Tăng tốc công tác lập pháp về tiền ổn định. Atkins đã bày tỏ ủng hộ dự luật do các thượng nghị sĩ đề xuất, thiết lập khung cơ bản cho tiền ổn định bao gồm giấy phép, dự trữ, công khai thông tin, và đề xuất cung cấp lối đi miễn trừ cấp bang cho các dự án vừa và nhỏ. SEC có thể dần dần rút lui khỏi sự can thiệp trực tiếp đối với "tiền ổn định không phải chứng khoán" trong nhiệm kỳ của mình, chuyển giao trọng tâm quản lý cho các cơ quan quản lý ngân hàng hoặc các cơ quan lập pháp. Điều này sẽ dọn đường cho việc sử dụng hợp pháp và tuân thủ tiền ổn định trên quy mô lớn, đồng thời giúp thúc đẩy xây dựng hệ sinh thái đô la kỹ thuật số của Mỹ.

  2. Đường dẫn đăng ký sàn giao dịch tuân thủ có thể được thông suốt. Atkins đề xuất thiết lập khung tuân thủ riêng cho nền tảng giao dịch mã hóa, chẳng hạn như cho phép đăng ký là "Hệ thống giao dịch thay thế" (ATS) hoặc "nhà môi giới chuyên dụng cho mã hóa". SEC có thể không còn cố gắng thống nhất quản lý nữa, mà sẽ phối hợp với CFTC, FinCEN và các cơ quan khác để xây dựng khung quản lý đa cơ quan với "phân công trách nhiệm rõ ràng", cung cấp môi trường dễ dự đoán hơn cho các sàn giao dịch và người dùng của họ.

  3. Tiêu chuẩn xác định token sẽ được định hình lại. Atkins có xu hướng kết hợp chức năng của token (tiện ích vs đầu tư) và mức độ phi tập trung để đánh giá phân loại. Ông ủng hộ việc cho các dự án khởi nghiệp thời gian ân hạn 3 năm, trong đó không cần lo lắng về việc SEC sẽ thực hiện hành động pháp lý, để hoàn thành việc xây dựng mạng lưới phân phối. Điều này có nghĩa là "miễn trừ cho khởi nghiệp + tuân thủ lâu dài" có thể hình thành, thúc đẩy việc phát hành token và hệ sinh thái tài trợ trở lại hoạt động. Đồng thời, Atkins ủng hộ nguyên tắc "phát hành ngay lập tức công bố", tức là chỉ cần dự án token cung cấp thông tin công bố đầy đủ tại thời điểm phát hành, với cấu trúc quản trị minh bạch, có thể hoạt động trong khuôn khổ tuân thủ.

Ngoài ra, nhóm nghiên cứu nội bộ mới thành lập của SEC đang tiến hành đánh giá lại các thuộc tính của tài sản chuỗi khối chính, trong đó một số token có nền tảng ứng dụng rộng rãi, nếu không bị loại trừ khỏi việc xác định là chứng khoán, sẽ mở ra nhiều loại cho ETF mã hóa. Thực tế, vào ngày đầu tiên làm việc của Atkins, SEC đã nhanh chóng phê duyệt giao dịch quyền chọn cho ETF Ethereum giao ngay, điều này cung cấp cho nhà đầu tư nhiều kênh tham gia hơn và phát đi tín hiệu ủng hộ việc tài chính hóa tài sản mã hóa.

Kết luận

Sự nhậm chức của Paul Atkins đại diện cho việc ngành công nghiệp mã hóa tại Hoa Kỳ bước vào một chu kỳ quản lý mới. Các kênh tuân thủ stablecoin, hệ thống đăng ký sàn giao dịch, và xác định pháp lý cho token, nếu có thể được giải quyết trong nhiệm kỳ của ông, sẽ tái định hình vị thế của Hoa Kỳ trong hệ thống quản trị mã hóa toàn cầu. Quan trọng hơn, sự thay đổi trong logic quản lý sẽ phát ra tín hiệu hệ thống mạnh mẽ hơn: không phải là giảm bớt quản lý, mà là quản lý ngày càng rõ ràng, đàm phán nhiều hơn và xây dựng hơn.

Đối với ngành công nghiệp mã hóa, đây là một cơ hội thở phào nhẹ nhõm khó có được, và cũng là một sự khởi đầu cần sự lý trí và tự chủ hơn. Nhưng Atkins không phải là "người theo chủ nghĩa tự do", ông đã nhấn mạnh trong nhiều phát biểu rằng SEC sẽ tiếp tục mạnh tay trừng phạt các hành vi vi phạm pháp luật như lừa đảo, giao dịch nội gián, thao túng thị trường; sự chuyển biến thực sự nằm ở việc cho ngành công nghiệp biết "con đường tuân thủ nằm ở đâu".

Xem bản gốc
Trang này có thể chứa nội dung của bên thứ ba, được cung cấp chỉ nhằm mục đích thông tin (không phải là tuyên bố/bảo đảm) và không được coi là sự chứng thực cho quan điểm của Gate hoặc là lời khuyên về tài chính hoặc chuyên môn. Xem Tuyên bố từ chối trách nhiệm để biết chi tiết.
  • Phần thưởng
  • 5
  • Đăng lại
  • Chia sẻ
Bình luận
0/400
RadioShackKnightvip
· 12giờ trước
thị trường tăng đến rồi
Xem bản gốcTrả lời0
RektButAlivevip
· 12giờ trước
Cuối cùng cũng đợi được gary biến đi.
Xem bản gốcTrả lời0
BoredStakervip
· 12giờ trước
Giao dịch tiền điện tử một vạn năm cuối cùng đã chờ đợi được thị trường tăng đã đến
Xem bản gốcTrả lời0
PoetryOnChainvip
· 12giờ trước
Cuối cùng đã tiêu diệt được cái ung nhọt Gensler.
Xem bản gốcTrả lời0
TokenDustCollectorvip
· 12giờ trước
thị trường tăng tôi đến đây
Xem bản gốcTrả lời0
Giao dịch tiền điện tử mọi lúc mọi nơi
qrCode
Quét để tải xuống ứng dụng Gate
Cộng đồng
Tiếng Việt
  • 简体中文
  • English
  • Tiếng Việt
  • 繁體中文
  • Español
  • Русский
  • Français (Afrique)
  • Português (Portugal)
  • Bahasa Indonesia
  • 日本語
  • بالعربية
  • Українська
  • Português (Brasil)