Os Estados Unidos abraçam ativamente a tecnologia Blockchain, liderando a "era do encriptação ouro"
Recentemente, o governo dos Estados Unidos publicou um relatório de 166 páginas, que descreve como liderar a indústria de Blockchain e abraçar a "era de ouro da encriptação". O relatório foi elaborado pelo grupo de trabalho da Ordem Executiva nº 14178, e seu conteúdo principal pode ser resumido em quatro pontos principais: estabelecer uma estrutura de classificação unificada para o mercado de ativos digitais, promover a interconexão entre o setor bancário e a indústria de Blockchain, acelerar a adoção de stablecoins e desenvolver diretrizes para atividades financeiras ilegais e impostos.
No mundo real, a dinâmica da mudança torna-se cada vez mais evidente. A colaboração entre instituições financeiras tradicionais e plataformas baseadas em Blockchain está demonstrando uma tendência importante em direção à inovação financeira prática. Embora os Estados Unidos estejam na vanguarda neste campo, outros países também devem tomar mais ações e manter uma atitude aberta, estudando seriamente e tentando entender este domínio. Apenas começando a compreender agora, é que se pode evitar ficar para trás na onda de mudanças rápidas.
Os que reconhecem a força do Blockchain avançam primeiro
O governo dos Estados Unidos está reconhecendo ativamente o potencial do Blockchain e dos ativos digitais, e está promovendo vigorosamente políticas relacionadas. Em janeiro de 2025, o governo emitiu a ordem executiva número 14178, destinada a fortalecer a posição de liderança dos Estados Unidos no campo das tecnologias financeiras digitais. A ordem estabelece diretrizes regulatórias claras e incentiva a inovação neste setor.
O relatório revisa a longa tradição de inovação tecnológica nos Estados Unidos e avalia como a Blockchain e os ativos digitais têm o potencial de transformar fundamentalmente o sistema financeiro e a estrutura de propriedade de ativos. O relatório aponta que medidas excessivamente restritivas excluíram empresas de encriptação legítimas e em conformidade do sistema bancário. O relatório sugere que, no futuro, o governo deve apoiar ativamente as atividades comerciais relacionadas a essas tecnologias inovadoras, em vez de reprimi-las.
O relatório enfatiza que as autoridades reguladoras dos EUA devem promover a inovação por meio de regras claras e consistentes, atraindo empresas de encriptação a operar no país. O relatório insta as entidades relevantes a colaborarem na criação de padrões claros e de uma estrutura de classificação unificada, a fim de eliminar lacunas regulatórias. Ao mesmo tempo, o relatório sugere a adoção de uma abordagem regulatória tecnicamente neutra e flexível em áreas emergentes, como a finança descentralizada, para garantir que a inovação não seja impedida por regras desatualizadas.
Enquanto isso, outras regiões também estão respondendo ativamente a essa tendência. Por exemplo, um centro financeiro asiático implementou oficialmente, em junho de 2023, um sistema de licenciamento para exchanges de ativos virtuais, cuja proposta visa regular a negociação de criptomoedas, permitindo ao mesmo tempo que investidores de varejo participem de forma limitada. Em maio de 2025, a região também aprovou uma legislação avançada sobre stablecoins, estabelecendo requisitos de licença para instituições que emitem stablecoins atreladas a moedas fiduciárias. Graças a essa abordagem de "regulação e inovação coexistindo", a região espera impulsionar o desenvolvimento de Blockchain e se tornar um dos principais centros de ativos digitais.
Informação chave do relatório
Uma pesquisa recente mostrou que 72% dos investidores em encriptação apoiam as políticas governamentais relacionadas, e mais de um quinto dos americanos hoje possui alguma forma de encriptação. Entre esses investidores, 64% afirmaram que a postura favorável do governo em relação à encriptação os torna mais propensos a investir em encriptação do que antes. Esse otimismo também está se espalhando entre os investidores institucionais: 83% dos investidores institucionais planejam aumentar a proporção de alocação em ativos digitais até 2025.
Estes dados indicam que um ambiente regulatório mais amigável está a injetar nova vitalidade na indústria de encriptação. Sob o lema "apoio à inovação e crescimento responsáveis" proposto pelo governo, o relatório enfatiza repetidamente que, através da implementação de políticas de encriptação amigáveis e da criação de um ambiente regulatório claro, os Estados Unidos têm a possibilidade de ocupar uma posição de liderança na próxima revolução do Bloco.
Estabelecer uma estrutura de classificação unificada para o mercado de ativos digitais
Esta seção explora a classificação legal e regulatória dos ativos digitais, bem como métodos para melhorar a estrutura do mercado. Atualmente, os Estados Unidos não têm um padrão claro para definir se uma determinada encriptação é um valor mobiliário ou uma mercadoria. Essa ambiguidade levou a conflitos de jurisdição entre as autoridades reguladoras e deixou lacunas de sobreposição regulatória. O relatório aponta que a falta de um quadro abrangente de classificação resultou em uma confusão de várias interpretações, fazendo com que os participantes de boa-fé que tentam cumprir as regulamentações se sintam como se estivessem caminhando em um campo minado.
Neste contexto, o relatório expressa apoio ao proposto "Projeto de Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais". Esta lei classifica os ativos digitais em tokens de segurança e tokens não-segurança (commodities), atribuindo claramente a jurisdição a instituições relevantes. A lei também inclui disposições que protegem os direitos dos americanos de auto-hospedar ativos e realizar transações ponto a ponto, reconhecendo o valor da governança descentralizada e das finanças descentralizadas.
O relatório aponta que a proposta de lei irá "estabelecer uma boa base para a estrutura do mercado de ativos digitais dos EUA", mas também recomenda algumas melhorias no processo legislativo. Em primeiro lugar, o relatório enfatiza a necessidade de esclarecer o status legal de protocolos completamente descentralizados. O relatório fornece aos legisladores alguns fatores a serem considerados, como se o protocolo de software em questão impõe qualquer "controle" real sobre os ativos dos usuários, se o protocolo pode ser tecnicamente alterado ou atualizado, se existem operadores ou estruturas de governança centralizadas, e se as obrigações regulatórias atuais podem ser tecnicamente aplicadas.
Tendo em conta estes padrões, o relatório considera que projetos verdadeiramente descentralizados não podem ser regulados da mesma forma que as instituições intermediárias tradicionais, sendo assim necessária uma nova abordagem. As entidades reguladoras devem estabelecer um quadro flexível que, ao mesmo tempo que atinge os objetivos de política, evite sufocar a inovação.
O setor bancário e o setor de Blockchain devem estar interconectados.
Esta seção explora a integração entre o setor bancário e a indústria de encriptação, e apresenta recomendações políticas sobre como os bancos americanos podem expandir sua participação em ativos digitais sob uma regulamentação prudencial. O relatório menciona as iniciativas do governo anterior de cortar os serviços bancários para empresas de encriptação, e critica isso como uma tentativa errônea de afastar uma indústria legítima do sistema bancário.
O relatório aponta que essa pressão de cima para baixo levou muitas empresas de criptomoeda nos Estados Unidos a enfrentarem problemas como o fechamento de contas bancárias, resultando em danos aos consumidores e no crescimento inesperado de mercados "sombreados" não regulamentados.
O relatório enfatiza que os bancos podem aumentar significativamente a eficiência e economizar custos ao utilizar a tecnologia Blockchain. Por exemplo, a integração de livros-razão distribuídos em sistemas de pagamento e liquidação pode permitir liquidações atômicas de pagamentos e transações em tempo real 24 horas por dia, eliminando as restrições do horário comercial e reduzindo os custos associados a instituições de liquidação central. Alguns grandes bancos já estão avançando nessa direção, testando seus próprios tokens de dólar digital ou plataformas Blockchain para liquidação de obrigações.
O relatório apresenta, nesta seção, as seguintes recomendações: esclarecer as atividades relacionadas com a encriptação permitidas aos bancos e restabelecer iniciativas como o escritório de inovação regulatória, a fim de fornecer orientação aos bancos neste campo; aumentar a transparência do processo de aprovação de licenças bancárias e de pedidos de contas na Reserva Federal, para facilitar a entrada de novas empresas, evitando ao mesmo tempo impedir injustamente bancos existentes de prestar serviços a clientes de encriptação; alinhar os requisitos de capital dos bancos com os riscos reais e desenvolver orientações regulatórias para novas exposições a riscos, como os ativos tokenizados.
deve considerar as stablecoins como ferramentas digitais inovadoras e promovê-las ativamente.
Esta parte foca na inovação de pagamentos digitais no contexto das stablecoins e como estas reforçam a posição dominante do dólar. As stablecoins são ativos encriptados com valor estável, destinados a manter um vínculo de 1:1 com moedas fiduciárias como o dólar. Devido à sua menor volatilidade de preços, elas atuam efetivamente como dinheiro digital no ecossistema encriptado.
O relatório de avaliação considera que o uso generalizado de stablecoins atreladas ao dólar pode modernizar a infraestrutura de pagamentos e ajudar os Estados Unidos a se libertar de sua rede de pagamentos tradicionais em envelhecimento. Por exemplo, o uso de stablecoins para remessas internacionais ou liquidação de títulos pode permitir um processamento quase instantâneo sem a necessidade de bancos intermediários, reduzindo significativamente os custos. Isso também aumentará a influência internacional do dólar. Atualmente, as stablecoins baseadas no dólar representam uma parte significativa do volume de transações em criptomoedas globalmente, com uma capitalização de centenas de bilhões de dólares. O relatório enfatiza que, para liderar essa tendência, os Estados Unidos devem estabelecer uma estrutura regulatória federal clara para stablecoins.
Neste contexto, o relatório destaca a "Lei de Inovação Nacional de Moedas Estáveis da América" aprovada este ano pelo Congresso dos EUA. Esta lei estabelece um sistema de instituições privadas para a emissão de moedas estáveis em dólar, aprovadas e reguladas pelo Federal Reserve; proíbe o Federal Reserve de criar uma moeda digital do banco central, favorecendo assim uma inovação em dólar digital liderada pelo setor privado. O relatório elogia a lei por "integrar uma estrutura favorável à inovação na legislação federal" e insta fortemente o Departamento do Tesouro e outras entidades relevantes a implementar a lei de forma séria e oportuna.
O relatório também aponta que, ao estabelecer regras para as stablecoins, resolver questões fiscais é igualmente crucial. De acordo com a legislação fiscal americana em vigor, a definição de stablecoin ainda não está clara, e o tratamento fiscal pode variar dependendo de serem consideradas moeda ou propriedade. O relatório ressalta que essa ambiguidade impõe um fardo aos participantes, portanto, assim que um sistema regulatório federal para stablecoins estiver em vigor, a legislação fiscal deve ser atualizada para esclarecer a classificação das stablecoins, eliminando assim a incerteza.
As informações principais desta seção podem ser resumidas da seguinte forma: promover ativamente os stablecoins como um meio de inovação do dólar digital, rejeitando a moeda digital do banco central, pois elas ameaçam a liberdade e a estabilidade financeira dos Estados Unidos. Sobre os stablecoins, o relatório insta à aplicação rigorosa das novas leis promulgadas e sugere a introdução de legislação adicional, se necessário, para reforçar a proteção da privacidade e a segurança do consumidor.
O relatório também enfatiza que os Estados Unidos devem liderar a definição de padrões globais para stablecoins a nível internacional e promover a inovação em pagamentos transfronteiriços.
Deve-se estabelecer diretrizes para atividades financeiras ilegais e tributação.
Esta seção discute os riscos financeiros ilegais associados à encriptação e as medidas de resposta. O relatório começa afirmando que "para abraçar a inovação enquanto garantimos a segurança nacional, devemos modernizar as normas de combate à lavagem de dinheiro", e analisa as falhas no sistema atual.
Devido à anonimidade, à ausência de fronteiras e à execução em tempo real das transações em criptomoeda, o relatório reconhece que a aplicação da "Lei de Sigilo Bancário" ou "Regra de Viagem" e outras leis destinadas a negócios bancários tradicionais enfrenta desafios. Por exemplo, criminosos podem usar exchanges descentralizadas ou serviços de mistura para trocar ou dividir repetidamente fundos, tornando as transações difíceis de rastrear. O relatório cita alguns casos específicos para ilustrar que os atuais mecanismos de combate à lavagem de dinheiro precisam ser atualizados para enfrentar essas novas estratégias.
Ao mesmo tempo, o relatório enfatiza várias vezes que a aplicação das leis contra a lavagem de dinheiro e o financiamento do terrorismo não deve ser abusada, desviando-se do propósito original da lei. Se as regulamentações de combate à lavagem de dinheiro forem usadas para fins políticos ou para reprimir setores específicos, isso apenas enfraquecerá a confiança do público no sistema financeiro. Assim, as próprias autoridades regulatórias devem operar sob supervisão democrática e transparência, e devem esclarecer as diretrizes, evitando impor restrições injustas a empresas e usuários legítimos.
A última parte deste capítulo apresenta sugestões para resolver a ambiguidade e incerteza relacionadas à "tributação" de ativos digitais. O relatório observa que, embora o IRS dos EUA geralmente classifique a criptomoeda como propriedade, ainda não foram estabelecidas diretrizes fiscais específicas para novas atividades, como staking, mineração, airdrops ou wrapping de tokens. Essa falta de clareza está causando confusão significativa para os contribuintes. O relatório insta as autoridades competentes a publicarem orientações fiscais mais claras e práticas, e sugere considerar a implementação de uma política de isenção fiscal para pequenas transações de criptomoeda, a fim de evitar que os usuários sejam penalizados por utilizar criptomoedas em pagamentos do dia a dia.
Deixar mais pessoas a conhecer melhor a encriptação
Muitos países e empresas estão a competir para anunciar e implementar estratégias de Blockchain, não apenas por seguirem a moda, mas porque anteciparam o desenvolvimento do mercado e se prepararam com antecedência. Nos Estados Unidos, algumas empresas têm vindo a fornecer continuamente investigação de alta qualidade, ajudando as instituições a desenvolver estratégias prospectivas para Blockchain e ativos digitais. Alguns protocolos construíram serviços financeiros seguros em cadeia, enquanto algumas empresas forneceram infraestrutura fiável, permitindo que as instituições investissem em encriptação de ativos.
Em comparação, a compreensão e preparação básica de alguns países para a indústria de Blockchain ainda são insuficientes. Por exemplo, as discussões sobre stablecoins ainda se concentram em casos de fracasso ou no porquê das stablecoins não serem viáveis, e o debate gira sempre em torno de questões de emissão, em vez de aplicações práticas. No entanto, as stablecoins já demonstraram várias cenários de aplicação em todo o mundo, e o foco dos esforços não deve estar apenas na emissão, mas também no desenvolvimento de produtos que as integrem na vida cotidiana. Para alcançar esse objetivo, primeiro
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MidsommarWallet
· 08-14 00:46
Finalmente chegou! Os EUA estão a liderar a corrida.
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SchrodingersPaper
· 08-12 12:24
Bitcoin vai até à lua novamente?? Estou a preparar a última onda de mãos de papel...
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NewDAOdreamer
· 08-11 11:31
Os americanos querem novamente monopolizar uma nova pista.
Os EUA promovem a inovação em Blockchain, liderando uma nova era de ativos digitais.
Os Estados Unidos abraçam ativamente a tecnologia Blockchain, liderando a "era do encriptação ouro"
Recentemente, o governo dos Estados Unidos publicou um relatório de 166 páginas, que descreve como liderar a indústria de Blockchain e abraçar a "era de ouro da encriptação". O relatório foi elaborado pelo grupo de trabalho da Ordem Executiva nº 14178, e seu conteúdo principal pode ser resumido em quatro pontos principais: estabelecer uma estrutura de classificação unificada para o mercado de ativos digitais, promover a interconexão entre o setor bancário e a indústria de Blockchain, acelerar a adoção de stablecoins e desenvolver diretrizes para atividades financeiras ilegais e impostos.
No mundo real, a dinâmica da mudança torna-se cada vez mais evidente. A colaboração entre instituições financeiras tradicionais e plataformas baseadas em Blockchain está demonstrando uma tendência importante em direção à inovação financeira prática. Embora os Estados Unidos estejam na vanguarda neste campo, outros países também devem tomar mais ações e manter uma atitude aberta, estudando seriamente e tentando entender este domínio. Apenas começando a compreender agora, é que se pode evitar ficar para trás na onda de mudanças rápidas.
Os que reconhecem a força do Blockchain avançam primeiro
O governo dos Estados Unidos está reconhecendo ativamente o potencial do Blockchain e dos ativos digitais, e está promovendo vigorosamente políticas relacionadas. Em janeiro de 2025, o governo emitiu a ordem executiva número 14178, destinada a fortalecer a posição de liderança dos Estados Unidos no campo das tecnologias financeiras digitais. A ordem estabelece diretrizes regulatórias claras e incentiva a inovação neste setor.
O relatório revisa a longa tradição de inovação tecnológica nos Estados Unidos e avalia como a Blockchain e os ativos digitais têm o potencial de transformar fundamentalmente o sistema financeiro e a estrutura de propriedade de ativos. O relatório aponta que medidas excessivamente restritivas excluíram empresas de encriptação legítimas e em conformidade do sistema bancário. O relatório sugere que, no futuro, o governo deve apoiar ativamente as atividades comerciais relacionadas a essas tecnologias inovadoras, em vez de reprimi-las.
O relatório enfatiza que as autoridades reguladoras dos EUA devem promover a inovação por meio de regras claras e consistentes, atraindo empresas de encriptação a operar no país. O relatório insta as entidades relevantes a colaborarem na criação de padrões claros e de uma estrutura de classificação unificada, a fim de eliminar lacunas regulatórias. Ao mesmo tempo, o relatório sugere a adoção de uma abordagem regulatória tecnicamente neutra e flexível em áreas emergentes, como a finança descentralizada, para garantir que a inovação não seja impedida por regras desatualizadas.
Enquanto isso, outras regiões também estão respondendo ativamente a essa tendência. Por exemplo, um centro financeiro asiático implementou oficialmente, em junho de 2023, um sistema de licenciamento para exchanges de ativos virtuais, cuja proposta visa regular a negociação de criptomoedas, permitindo ao mesmo tempo que investidores de varejo participem de forma limitada. Em maio de 2025, a região também aprovou uma legislação avançada sobre stablecoins, estabelecendo requisitos de licença para instituições que emitem stablecoins atreladas a moedas fiduciárias. Graças a essa abordagem de "regulação e inovação coexistindo", a região espera impulsionar o desenvolvimento de Blockchain e se tornar um dos principais centros de ativos digitais.
Informação chave do relatório
Uma pesquisa recente mostrou que 72% dos investidores em encriptação apoiam as políticas governamentais relacionadas, e mais de um quinto dos americanos hoje possui alguma forma de encriptação. Entre esses investidores, 64% afirmaram que a postura favorável do governo em relação à encriptação os torna mais propensos a investir em encriptação do que antes. Esse otimismo também está se espalhando entre os investidores institucionais: 83% dos investidores institucionais planejam aumentar a proporção de alocação em ativos digitais até 2025.
Estes dados indicam que um ambiente regulatório mais amigável está a injetar nova vitalidade na indústria de encriptação. Sob o lema "apoio à inovação e crescimento responsáveis" proposto pelo governo, o relatório enfatiza repetidamente que, através da implementação de políticas de encriptação amigáveis e da criação de um ambiente regulatório claro, os Estados Unidos têm a possibilidade de ocupar uma posição de liderança na próxima revolução do Bloco.
Estabelecer uma estrutura de classificação unificada para o mercado de ativos digitais
Esta seção explora a classificação legal e regulatória dos ativos digitais, bem como métodos para melhorar a estrutura do mercado. Atualmente, os Estados Unidos não têm um padrão claro para definir se uma determinada encriptação é um valor mobiliário ou uma mercadoria. Essa ambiguidade levou a conflitos de jurisdição entre as autoridades reguladoras e deixou lacunas de sobreposição regulatória. O relatório aponta que a falta de um quadro abrangente de classificação resultou em uma confusão de várias interpretações, fazendo com que os participantes de boa-fé que tentam cumprir as regulamentações se sintam como se estivessem caminhando em um campo minado.
Neste contexto, o relatório expressa apoio ao proposto "Projeto de Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais". Esta lei classifica os ativos digitais em tokens de segurança e tokens não-segurança (commodities), atribuindo claramente a jurisdição a instituições relevantes. A lei também inclui disposições que protegem os direitos dos americanos de auto-hospedar ativos e realizar transações ponto a ponto, reconhecendo o valor da governança descentralizada e das finanças descentralizadas.
O relatório aponta que a proposta de lei irá "estabelecer uma boa base para a estrutura do mercado de ativos digitais dos EUA", mas também recomenda algumas melhorias no processo legislativo. Em primeiro lugar, o relatório enfatiza a necessidade de esclarecer o status legal de protocolos completamente descentralizados. O relatório fornece aos legisladores alguns fatores a serem considerados, como se o protocolo de software em questão impõe qualquer "controle" real sobre os ativos dos usuários, se o protocolo pode ser tecnicamente alterado ou atualizado, se existem operadores ou estruturas de governança centralizadas, e se as obrigações regulatórias atuais podem ser tecnicamente aplicadas.
Tendo em conta estes padrões, o relatório considera que projetos verdadeiramente descentralizados não podem ser regulados da mesma forma que as instituições intermediárias tradicionais, sendo assim necessária uma nova abordagem. As entidades reguladoras devem estabelecer um quadro flexível que, ao mesmo tempo que atinge os objetivos de política, evite sufocar a inovação.
O setor bancário e o setor de Blockchain devem estar interconectados.
Esta seção explora a integração entre o setor bancário e a indústria de encriptação, e apresenta recomendações políticas sobre como os bancos americanos podem expandir sua participação em ativos digitais sob uma regulamentação prudencial. O relatório menciona as iniciativas do governo anterior de cortar os serviços bancários para empresas de encriptação, e critica isso como uma tentativa errônea de afastar uma indústria legítima do sistema bancário.
O relatório aponta que essa pressão de cima para baixo levou muitas empresas de criptomoeda nos Estados Unidos a enfrentarem problemas como o fechamento de contas bancárias, resultando em danos aos consumidores e no crescimento inesperado de mercados "sombreados" não regulamentados.
O relatório enfatiza que os bancos podem aumentar significativamente a eficiência e economizar custos ao utilizar a tecnologia Blockchain. Por exemplo, a integração de livros-razão distribuídos em sistemas de pagamento e liquidação pode permitir liquidações atômicas de pagamentos e transações em tempo real 24 horas por dia, eliminando as restrições do horário comercial e reduzindo os custos associados a instituições de liquidação central. Alguns grandes bancos já estão avançando nessa direção, testando seus próprios tokens de dólar digital ou plataformas Blockchain para liquidação de obrigações.
O relatório apresenta, nesta seção, as seguintes recomendações: esclarecer as atividades relacionadas com a encriptação permitidas aos bancos e restabelecer iniciativas como o escritório de inovação regulatória, a fim de fornecer orientação aos bancos neste campo; aumentar a transparência do processo de aprovação de licenças bancárias e de pedidos de contas na Reserva Federal, para facilitar a entrada de novas empresas, evitando ao mesmo tempo impedir injustamente bancos existentes de prestar serviços a clientes de encriptação; alinhar os requisitos de capital dos bancos com os riscos reais e desenvolver orientações regulatórias para novas exposições a riscos, como os ativos tokenizados.
deve considerar as stablecoins como ferramentas digitais inovadoras e promovê-las ativamente.
Esta parte foca na inovação de pagamentos digitais no contexto das stablecoins e como estas reforçam a posição dominante do dólar. As stablecoins são ativos encriptados com valor estável, destinados a manter um vínculo de 1:1 com moedas fiduciárias como o dólar. Devido à sua menor volatilidade de preços, elas atuam efetivamente como dinheiro digital no ecossistema encriptado.
O relatório de avaliação considera que o uso generalizado de stablecoins atreladas ao dólar pode modernizar a infraestrutura de pagamentos e ajudar os Estados Unidos a se libertar de sua rede de pagamentos tradicionais em envelhecimento. Por exemplo, o uso de stablecoins para remessas internacionais ou liquidação de títulos pode permitir um processamento quase instantâneo sem a necessidade de bancos intermediários, reduzindo significativamente os custos. Isso também aumentará a influência internacional do dólar. Atualmente, as stablecoins baseadas no dólar representam uma parte significativa do volume de transações em criptomoedas globalmente, com uma capitalização de centenas de bilhões de dólares. O relatório enfatiza que, para liderar essa tendência, os Estados Unidos devem estabelecer uma estrutura regulatória federal clara para stablecoins.
Neste contexto, o relatório destaca a "Lei de Inovação Nacional de Moedas Estáveis da América" aprovada este ano pelo Congresso dos EUA. Esta lei estabelece um sistema de instituições privadas para a emissão de moedas estáveis em dólar, aprovadas e reguladas pelo Federal Reserve; proíbe o Federal Reserve de criar uma moeda digital do banco central, favorecendo assim uma inovação em dólar digital liderada pelo setor privado. O relatório elogia a lei por "integrar uma estrutura favorável à inovação na legislação federal" e insta fortemente o Departamento do Tesouro e outras entidades relevantes a implementar a lei de forma séria e oportuna.
O relatório também aponta que, ao estabelecer regras para as stablecoins, resolver questões fiscais é igualmente crucial. De acordo com a legislação fiscal americana em vigor, a definição de stablecoin ainda não está clara, e o tratamento fiscal pode variar dependendo de serem consideradas moeda ou propriedade. O relatório ressalta que essa ambiguidade impõe um fardo aos participantes, portanto, assim que um sistema regulatório federal para stablecoins estiver em vigor, a legislação fiscal deve ser atualizada para esclarecer a classificação das stablecoins, eliminando assim a incerteza.
As informações principais desta seção podem ser resumidas da seguinte forma: promover ativamente os stablecoins como um meio de inovação do dólar digital, rejeitando a moeda digital do banco central, pois elas ameaçam a liberdade e a estabilidade financeira dos Estados Unidos. Sobre os stablecoins, o relatório insta à aplicação rigorosa das novas leis promulgadas e sugere a introdução de legislação adicional, se necessário, para reforçar a proteção da privacidade e a segurança do consumidor.
O relatório também enfatiza que os Estados Unidos devem liderar a definição de padrões globais para stablecoins a nível internacional e promover a inovação em pagamentos transfronteiriços.
Deve-se estabelecer diretrizes para atividades financeiras ilegais e tributação.
Esta seção discute os riscos financeiros ilegais associados à encriptação e as medidas de resposta. O relatório começa afirmando que "para abraçar a inovação enquanto garantimos a segurança nacional, devemos modernizar as normas de combate à lavagem de dinheiro", e analisa as falhas no sistema atual.
Devido à anonimidade, à ausência de fronteiras e à execução em tempo real das transações em criptomoeda, o relatório reconhece que a aplicação da "Lei de Sigilo Bancário" ou "Regra de Viagem" e outras leis destinadas a negócios bancários tradicionais enfrenta desafios. Por exemplo, criminosos podem usar exchanges descentralizadas ou serviços de mistura para trocar ou dividir repetidamente fundos, tornando as transações difíceis de rastrear. O relatório cita alguns casos específicos para ilustrar que os atuais mecanismos de combate à lavagem de dinheiro precisam ser atualizados para enfrentar essas novas estratégias.
Ao mesmo tempo, o relatório enfatiza várias vezes que a aplicação das leis contra a lavagem de dinheiro e o financiamento do terrorismo não deve ser abusada, desviando-se do propósito original da lei. Se as regulamentações de combate à lavagem de dinheiro forem usadas para fins políticos ou para reprimir setores específicos, isso apenas enfraquecerá a confiança do público no sistema financeiro. Assim, as próprias autoridades regulatórias devem operar sob supervisão democrática e transparência, e devem esclarecer as diretrizes, evitando impor restrições injustas a empresas e usuários legítimos.
A última parte deste capítulo apresenta sugestões para resolver a ambiguidade e incerteza relacionadas à "tributação" de ativos digitais. O relatório observa que, embora o IRS dos EUA geralmente classifique a criptomoeda como propriedade, ainda não foram estabelecidas diretrizes fiscais específicas para novas atividades, como staking, mineração, airdrops ou wrapping de tokens. Essa falta de clareza está causando confusão significativa para os contribuintes. O relatório insta as autoridades competentes a publicarem orientações fiscais mais claras e práticas, e sugere considerar a implementação de uma política de isenção fiscal para pequenas transações de criptomoeda, a fim de evitar que os usuários sejam penalizados por utilizar criptomoedas em pagamentos do dia a dia.
Deixar mais pessoas a conhecer melhor a encriptação
Muitos países e empresas estão a competir para anunciar e implementar estratégias de Blockchain, não apenas por seguirem a moda, mas porque anteciparam o desenvolvimento do mercado e se prepararam com antecedência. Nos Estados Unidos, algumas empresas têm vindo a fornecer continuamente investigação de alta qualidade, ajudando as instituições a desenvolver estratégias prospectivas para Blockchain e ativos digitais. Alguns protocolos construíram serviços financeiros seguros em cadeia, enquanto algumas empresas forneceram infraestrutura fiável, permitindo que as instituições investissem em encriptação de ativos.
Em comparação, a compreensão e preparação básica de alguns países para a indústria de Blockchain ainda são insuficientes. Por exemplo, as discussões sobre stablecoins ainda se concentram em casos de fracasso ou no porquê das stablecoins não serem viáveis, e o debate gira sempre em torno de questões de emissão, em vez de aplicações práticas. No entanto, as stablecoins já demonstraram várias cenários de aplicação em todo o mundo, e o foco dos esforços não deve estar apenas na emissão, mas também no desenvolvimento de produtos que as integrem na vida cotidiana. Para alcançar esse objetivo, primeiro