新加坡金融服务与市场法即将生效，数字资产行业面临严格监管

2025年6月30日，新加坡《金融服务与市场法》（FSMA）将正式实施，为数字资产行业制定了严格的监管规则。新加坡金融管理局（MAS）旨在维护新加坡作为全球金融中心的声誉，同时防范洗钱和恐怖融资风险。

FSMA重点监管数字代币服务提供商（DTSPs），包括在新加坡设有办公室或注册公司，但主要在海外提供数字代币服务的个人或企业。这些服务虽与新加坡本地关联较少，但可能给新加坡带来声誉风险。因此，MAS决定实施严格监管，要求DTSPs必须获得执照，并遵守高标准的合规要求。

近日，MAS针对业界反馈做出了详细回应，解答了许多关键问题：

1. 执照申请标准：MAS表示只会在极少数情况下发放DTSP执照，申请者需要有合理的商业模式、符合国际监管标准，且公司结构无问题。值得注意的是，没有过渡期，2025年6月30日起，未获执照的DTSP必须停止海外服务。

2. 执照费用和资本要求：执照申请费和年度费均为1万新元，固定不变。此外，申请者需准备25万新元的资本，以证明其在新加坡开展业务的实力。尽管有企业反映这些要求对小公司造成压力，但MAS表示不会调整。

3. 客户尽职调查（CDD）：获得执照后，DTSPs需对现有客户重新进行CDD，包括身份验证和资金来源核查。完成时间将根据客户风险评估而定。

4. 技术风险和网络安全：DTSPs需确保IT系统稳定、客户数据安全，并在发生重大事件后1小时内向MAS报告。网络安全要求包括账户保护、系统补丁更新、防火墙和防病毒软件安装等。

5. 行为和披露要求：DTSPs需记录交易、发放收据、公示汇率和费用，并设定固定营业时间。同时，需发布风险警示，提醒客户可能面临的损失风险。

6. 合规指引：MAS将提供通用的金融指引，并考虑发布DTSP专属的常见问题解答（FAQs）。

对于已持有支付服务法（PSA）、证券与期货法（SFA）或金融顾问法（FAA）执照的机构，或已获得相关豁免的机构，无需额外申请FSMA下的DTSP执照。然而，FSMA对所有DTSP相关业务提出了更高的合规要求，包括更严格的技术风险管理、年度审计报告提交、更高的反洗钱和反恐怖融资要求等。

面对即将到来的监管变化，业内人士建议企业应立即自查业务是否需要申请执照，投入资源提升合规水平，主动与MAS沟通以明确要求，并密切关注后续指引。未来，新加坡数字资产行业将面临更严格的监管环境，企业需要权衡合规成本与业务发展，做出适合自身的战略选择。